División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18589
16 de diciembre de 2015
DFOE-AE-0680
Arquitecta
Sonia Montero Díaz
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario nro.5-2015 del Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo (INVU)
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto
extraordinario nro.5-2015 del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), por el monto
de ¢1.000 millones, remitido para trámite mediante el oficio nro. PE-01089-11-2015 del 26 de
noviembre de 2015.
Esta aprobación se refiere a la Transferencia Corriente del Gobierno Central, con
fundamento en la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el año
2016, Ley nro. 9341 del 1 de diciembre de 2015. Los recursos, se aplicarán en el gasto
operativo de actualización del inventario de terrenos, titulación, etapas previas a la ejecución de
proyectos de vivienda y aplicación del Decreto 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR
denominado Reglamento de la transición para la revisión y aprobación de planes reguladores.
Ello, de conformidad con la Ley Orgánica del INVU, nro. 1788 del 24 de agosto de 1954, y la
Ley de Planificación Urbana, nro. 4240 del 15 de noviembre de 1968.
Atentamente,
Máster Reynaldo Rivera Vargas Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
FISCALIZADOR GERENTE DE ÁREA
LMG/CRV/RRV/HAO/acz
ci: Expediente (G- 2014002969-9) ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18329
14 de diciembre, 2015
DFOE-AE-0660
Arquitecta
Sonia Montero Díaz
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del año 2016 del Instituto Nacional
de Vivienda y Urbanismo
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes,
se le comunica la aprobación del presupuesto inicial del Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo (INVU), para el ejercicio económico de 2016, por la suma de ¢69.731,2
millones.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DEL ESTUDIO
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República
de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica nro. 7428 y otras leyes conexas. El análisis se
realizó con base en el presupuesto inicial y plan operativo institucional para el 2016,
aprobados por la Junta Directiva de ese Instituto, según lo indicado en el artículo II
inciso 1 punto a) de la sesión ordinaria nro. 6151 del 24 de setiembre de 2015. Esta
documentación fue remitida electrónicamente mediante la nota nro. OFICIO-C-GG-
1800-15-2015 del 29 de setiembre de 2015, según consta en los registros electrónicos
incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP).
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica y técnica
aplicable. El cumplimiento del bloque de legalidad relativa a la e ...
Fecha publicación: 17/12/2015
Fecha emisión: 14/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
R-DCA-1024-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cincuenta y ocho minutos del once de diciembre del dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por WALTER ALVARADO
BONILLA en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la
resolución R-DCA-958-2015 de las ocho horas con cincuenta y cinco minutos del veinticinco de
noviembre del dos mil quince.----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-958-2015 de las ocho horas con cincuenta y cinco
minutos del veinticinco de noviembre del dos mil quince, esta División de Contratación
Administrativa declaró parcialmente con lugar los recursos de apelación interpuestos por Ligia
Gamboa Vega y Walter Alvarado Bonilla en contra del acto de adjudicación de la licitación
pública 2015LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo para la
‘Contratación de comisionistas encargados de la venta de los planes del sistema de ahorro y
préstamo del INVU’, y declaró sin lugar los recursos de apelación interpuestos por Rudy Arce
Mora y la empresa D y D Commercial and Proyect Consulting S.A. en contra del acto de
adjudicación de la misma licitación. -------------------------------------------------------------------------------
II. Que dicha resolución fue notificada a Walter Alvarado Bonilla vía correo electrónico el
veintiséis de noviembre del dos mil quince. ----------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General vía correo electrónico el
ocho de diciembre del dos mil quince, Walter Alvarado Bonilla solicitó adición y aclaración de lo
resuelto por esta División e ...
Fecha publicación: 16/12/2015
Fecha emisión: 11/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-1000-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del cuatro de diciembre
del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por WALTER ALVARADO
BONILLA en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la
resolución R-DCA-958-2015 de las ocho horas con cincuenta y cinco minutos del
veinticinco de noviembre del dos mil quince.--------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-958-2015 de las ocho horas con cincuenta y cinco
minutos del veinticinco de noviembre del dos mil quince, esta División de Contratación
Administrativa declaró parcialmente con lugar los recursos de apelación interpuestos por
Ligia Gamboa Vega y Walter Alvarado Bonilla en contra del acto de adjudicación de la
licitación pública 2015LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo para la ‘Contratación de comisionistas encargados de la venta de los planes
del sistema de ahorro y préstamo del INVU’, y declaró sin lugar los recursos de apelación
interpuestos por Rudy Arce Mora y la empresa D y D Commercial and Proyect Consulting
S.A. en contra del acto de adjudicación de la misma licitación. -------------------------------------
II. Que dicha resolución fue notificada a Walter Alvarado Bonilla vía correo electrónico el
veintiséis de noviembre del dos mil quince. ---------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General el dos de diciembre del
dos mil quince, Walter Alvarado Bonilla solicitó adición y aclaración de lo resuelto por esta
División en la citada resolución R-DCA-958-2015. ------------------------------------------------------
IV. Que la presente resoluci ...
Fecha publicación: 09/12/2015
Fecha emisión: 04/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-958-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cincuenta y cinco minutos del veinticinco de noviembre del dos
mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por LIGIA GAMBOA VEGA, WALTER ALVARADO
BONILLA, RUDY ARCE MOYA y por D Y D COMMERCIAL AND PROYECT CONSULTING
S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000001-01,
promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU) para la
“Contratación de comisionistas encargados de la venta de los planes del sistema de ahorro y
préstamo del INVU”, acto recaído en favor de ERROL HERRERA ALVARADO y otros. ----------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de setiembre del dos mil quince, Ligia Gamboa Vega presentó ante la
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación
pública 2015LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU)
para la “Contratación de comisionistas encargados de la venta de los planes del sistema de
ahorro y préstamo del INVU.” --------------------------------------------------------------------------------
II. Que el dieciocho de setiembre del dos mil quince, Walter Alvarado Bonilla y Rudy Arce Moya
presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación pública 2015LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional
de Vivienda y Urbanismo (INVU) para la “Contratación de comisionistas encargados de la venta
de los planes del sistema de ahorro y préstamo del INVU.” ------------------------------------------------
III. Que el dieciocho de setiembre del dos mil quince, la empresa D y D Commercial and Proyect
Consulting S.A. presentó vía fax ante la Contraloría General de la República recurso de
a ...
Fecha publicación: 30/11/2015
Fecha emisión: 25/11/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-947-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con treinta y ocho minutos del veinte de noviembre de dos mil
quince --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TRES-CIENTO DOS-QUINIENTOS
VEINTITRES MIL SEISCIENTOS VEINTISIETE SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LA-000002-
01, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO, para la
contratación de una empresa que brinde el servicio para la tercerización del recaudo del INVU,
mediante una plataforma de software para la administración centralizada de conectividad y
convenios, acto recaído a favor de la empresa LOGÍSTICA TRANSACCIONAL DEL ISTMO
S.A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha seis de noviembre de dos mil quince, la empresa TRES-CIENTO DOS-
QUINIENTOS VEINTITRES MIL SEISCIENTOS VEINTISIETE SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA, presentó ante esta Contraloría General de la República,
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada Licitación Pública No.
2015LA-000002-01.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas diez minutos del diez de noviembre del dos mil
quince, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración, lo cual fue
atendido mediante oficio No. C-UAC-477-2015.-----------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.-------------------------------------------------------------------------------------------
CO ...
Fecha publicación: 25/11/2015
Fecha emisión: 20/11/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio nro.14612
9 de octubre, 2015
DFOE-AE-0482
Arquitecta
Sonia Montero Díaz
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario nro.3-2015 del Instituto
Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU)
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el
presupuesto extraordinario nro.3-2015 del INVU, por un monto de ¢155.115,6 miles
recibido para trámite mediante el oficio nro. C-GG-1508-2015 el 07 de setiembre, y
complementado con la información aportada mediante el oficio nro. PRE-2015-1258 del
03 de setiembre, ambos de 2015.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se aprueban los ingresos incorporados por concepto de Superávit libre, con
fundamento en la certificación nro. 65 aportada en el anexo 1 del documento
presupuestario. También, la aplicación de estos recursos, por la naturaleza extraordinaria
del pago de indemnizaciones establecidas mediante la Resolución Judicial nro. 453-2013-
IX de las ocho horas del veintiocho de agosto de dos mil trece, emitida por la Sección
Novena del Tribunal Contencioso Administrativo del Segundo Circuito Judicial de San José
Anexo A, y la Resolución Administrativa del INVU nro. GG-058-2015 de las diez horas del
veinticinco de agosto de 2015.
Asimismo, dado que la Resolución nro. 453-2013-IX citada no presenta una
condenatoria en líquido, es responsabilidad de la Administración del INVU que el cálculo
de dichas sumas atienda estrictamente los alcances de la sentencia. Lo anterior, se hace
extensivo a los términos de la Resolución Administrativa nr ...
Fecha publicación: 12/10/2015
Fecha emisión: 09/10/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 009869
10 de julio del 2015
DJ-1333- 2015
Licenciada
Arlene Solís Ordóñez
Encargada ai
Unidad de Talento Humano
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
Asunto: Se rechaza consulta
Estimada señora:
Se refiere este Despacho a su oficio número UTH-374-2015, recibido en esta
Contraloría General el pasado 15 de junio del año en curso, mediante el cual nos solicitan
criterio respecto a varias situaciones de carácter laboral que se presentan con una
funcionaria de la Auditoria Interna, que se encuentra en período de prueba para optar por
la plaza de profesional asistente en esa dependencia.
En atención a la inquietud planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley No 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al
efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos
pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la
indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas
a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su
atención conforme al artículo 29 de l ...
Fecha publicación: 13/07/2015
Fecha emisión: 10/07/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
R-DCA-450-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con veinticuatro minutos del dieciocho de junio de dos mil quince.-
Recursos de apelación interpuestos por Sandra Echeverría Mesén y Jimmy Enrique Ramos
Corea en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000001-
0005800001 promovida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) para la
“Contratación de Servicios Profesionales de Abogados Externos para Cobro Judicial”, acto
recaído a favor de Jorge Walter Coto Molina, Sergio Leiva Urcuyo, Laura Ramírez Ulate,
Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Jorge Luis Quesada Hidalgo, Ingrid Grace Lambert Miller, Jenny
Hernández Solís, Alban Sing Villalobos, Eduardo Hernández Matarrita Manuel Antonio Víquez
Jiménez, Sonia Madrigal Fernández, Oscar Eduardo Gómez Ulloa, Silvia Gómez Pacheco, Luis
Carlos Acuña Jara y Jimmy Enrique Ramos Corea.------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la señora Sandra Echeverría Mesén, presentó recurso de apelación ante este órgano
contralor, en contra de la adjudicación dictada en la Licitación Pública 2013LN-000001-
0005800001, promovida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo INVU para la
“Contratación de Servicios Profesionales de Abogados Externos para Cobro Judicial”, el día
cinco de junio de dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------
II. Que el señor Jimmy Ramos Corea, presentó recurso de apelación ante este órgano contralor,
en contra de la adjudicación dictada en la citada licitación, el día ocho de junio de dos mil
quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias pertinentes.----------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 23/06/2015
Fecha emisión: 18/06/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 7800
04 de junio del 2015
CGR/DJ-1003-2015
Licenciada
María Felicia Jiménez Retana
mari09@racsa.co.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de un caso concreto, falta de
criterio legal y no viene suscrita por jerarca.
Se refiere este Despacho a su oficio de fecha 11 de mayo de 2015, recibido en
esta Contraloría General en misma fecha, mediante el cual consulta si es viable la
permanencia de un abogado de la Asesoría Jurídica en una comisión técnica que autoriza
créditos, siendo que algunos - los cuales podrían tornarse eventualmente conflictivos -
deben dirimirse en esa instancia jurídica, por lo que considera constituye lo anterior una
violación al principio de legalidad regulado en el artículo 11 de la Constitución Política y
Ley General de Administración Pública, lo cual considera podría constituirse en un
conflicto de intereses. Asimismo, argumenta que tiene dudas en cuanto a haber sido
incluida como declarante.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al
efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos
pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la
indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del
13 de diciembre ...
Fecha publicación: 07/06/2015
Fecha emisión: 04/06/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Caso concreto, Caso concreto